2023中国-东盟教育交流周｜徐晓林：构建组织间数据(业务)协同生态系统

8月27日，在2023中国-东盟教育交流周“第二届中国-东盟营商环境治理人才培养论坛”上，湖南农业大学公共管理学院教授徐晓林说，面对数字化转型如何破局、数据要素如何发挥其价值等一系列难题，要加快构建组织间数据(业务)协同生态系统。

徐晓林说，数据(业务)协同包括技术维度和治理维度两个方面。技术维度是指各个组织内部可以通过平台模式，实现集中式高效事务(数据)处理。各个平台之间的分布式节点协同，把各个平台虚拟成分布式节点，实现数据(业务)协同。也就是各个组织之间通过分布式节点模式，把组织内部的平台可以虚拟成组织外部的节点，实现组织之间的良治业务协同(数据协同)。

湖南农业大学公共管理学院教授徐晓林发表主旨演讲

【资料图】

徐晓林表示，需要明确的是，组织间是节点模式，组织内是平台模式。供给侧包括政府端、企业端、金融端，是组织间的节点模式。消费侧就是消费端和平台模式。

“为什么很多大平台公司解决不了这个技术问题？因为他们大都是做平台的公司，平台技术很娴熟。而解决这个技术问题是解决节点问题，不是解决平台业务。”徐晓林说，这个问题是一个典型的技术维度的问题，但也是治理维度的一系列规则的设计。

他表示，治理维度即有效的规制，包括各行业标准、公共政策、行政规章、法律法规、伦理道德等多个层面。比如各数据系统全生命周期管理问题(数据采集、存储、分析、应用、归档等)，不同层级(组织)的数据治理体制、数据标准规范、梳理数据规程(各系统内部数据现状)，以及各系统数据质量标准，数据安全规则(事前管控、事中风险隔离、事后检测审计、需容忍的责任机制)等。

此外，徐晓林还认为，从业人员要面对真问题、重视真问题、研究真问题、解决真问题，搞清楚哪些业务是政府应该解决的、哪些业务是市场应该解决的、哪些业务属于基本公共服务、哪些业务属于准公共服务等。

贵州日报天眼新闻记者 袁航

编辑 罗秋红

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